SBIR、CITD、SIIR、科專的本質差異一次說清楚

—中部產業最容易誤判、也最關鍵的一次決策

(臺灣智庫整合顧問觀點)

日期:2026.1.21.

產業布局政府補助從來不是「哪一個錢多就申請哪一個」,而是每一種補助,背後都代表政府對企業「角色定位」的不同期待。

對中部傳統產業而言,最大的風險不是補助沒過,而是在一開始就選錯賽道,導致三年研發做完,卻無法商品化、也無法擴大投資。


一、四種補助不是等級差異,而是「功能分工」

多數企業主心中都有一個錯誤排序:

科專 > SBIR > CITD > SIIR 其他

但在政府眼中,這四種計畫並不是「升級版關係」,而是對應不同產業成熟度、不同轉型階段的政策工具。

真正的差別只有一個核心問題:政府希望你現在「扮演什麼角色」?

二、SBIR 的本質:讓傳統產業「開始轉型」,而不是一次到位

SBIR 是給製程高度仰賴經驗、尚未完成系統化、數據化、想從傳統製造跨出第一步的企業。

政府在 SBIR 想看到不只是尖端技術,還有製程是否被說清楚、問題是否被定義清楚、技術是否「對症下藥」。

因為SBIR 的本質就是在做「轉型起跑線補助」。

對中部產業而言,SBIR 最重要的價值在於把黑盒子的製程攤開、把老師傅經驗轉為工程語言、把模糊的改善想法,轉為可驗收的研發項目,如果公司連「製程問題」都還說不清楚,SBIR 是唯一協助產業釐清問題的正確選擇。

三、CITD 的本質:政府要你「幫整個產業找方法」

CITD 是給已具備一定製程能力、在產業中有示範地位、能整合上下游或跨域資源的企業。

政府在 CITD 真正想投資的不是單一公司,而是一種可被複製的產業解法、一條能帶動多家業者升級的路徑、解決產業共通痛點、標準化方法、具體的擴散效益。

CITD 的本質是「產業級製程升級計畫」,如果你的研發只對自己有用,幾乎不可能適合 CITD。

四、SIIR 的本質:不是研發,而是「商業模式重構」

SIIR 是中部企業最常誤判、也最容易寫錯的一種補助。

SIIR 是給技術本身已成熟但卡在「怎麼賣、怎麼服務、怎麼收錢」還在摸索中的產業,想把既有能力轉為新服務或新市場的企業。

政府在 SIIR 關心新服務是否成立、新商業模式是否可規模化、是否創造新的價值鏈。

SIIR 的本質不是技術研發,而是「營運模式創新」。

對中部傳產來說,SIIR 適合從賣產品提升到賣解決方案、從一次性交易升級到長期服務、從代工升級到平台/系統/訂閱。

五、科專的本質:政府要你「站在國家級戰略位置」

科專是給誰技術門檻高、投入金額大、風險高、但影響層級也高的產業計畫。

政府在科專計畫中真正想做的是補足國家產業缺口、建立關鍵技術自主性、搶佔全球未來產業制高點。

科專不只是企業升級計畫,而是國家級布局工具。

對多數中部中小型傳產補助計畫布局而言,科專不是第一站,也不該是第二站。

它應該是SBIR →(累積)→ CITD/SIIR →(成熟)→ 科專

六、政府補助計畫的決策判斷邏輯

企業在進行政府補助計畫布局一定要回答自己三個問題,就能清楚作出判斷:

  • 我們的問題是在製程本身,還是在商業模式?
  • 這個研發只對我們有用,還是對整個產業有用?
  • 我們現在的角色,是追趕者、示範者,還是戰略節點?

七、臺灣智庫整合顧問觀點:選錯補助,比沒補助更危險

我們看過太多中部企業:

  • 用 SBIR 的體質寫 CITD
  • 用 SIIR 的名義做製程研發
  • 用科專的高度,撐不起執行能量

結果不是沒過案,而是:過案了,卻把公司帶進錯誤的發展路線。

良心話,補助只是工具,定位才是生死線,政府補助真正的價值,不在金額,而在於你是否站在正確的轉型階段、是否順著政策節奏往上走、是否讓每一次研發,成為下一階段的踏板。

對中部產業而言,2025–2028 是製程型企業轉型定位的關鍵窗口。

這一題選對,補助會一案接一案;選錯,時間與資源都會被消耗在錯的地方。
選對了,這是企業發展方向的戰略校準。